Κυριακή 19 Νοεμβρίου 2017  12:29:40

Το σχέδιο κοινωνικής διαφθοράς με ...25.000 «τυχερά» μηχανήματα στα πρακτορεία του ΠΡΟΠΟ. Το ύποπτο νομοσχέδιο-προνόμιο στην ΟΠΑΠ. Κύριο

Στην πραγματικότητα τα 25.000 παιγνιομηχανήματα στις γειτονιές δεν θα «ρυθμίσουν» ή «ελέγξουν», αλλά θα γενικεύσουν μια επικίνδυνη και εθιστική μορφή τζόγου.

Το ερώτημα σε ποιον ανήκει η πρωτοβουλία να γίνουν αλλαγές στον νόμο και η τροποποίηση στη σύμβαση του 2011 έρχεται στο επίκεντρο μετά τις συνεδριάσεις που πραγματοποιήθηκαν στην Επιτροπή Οικονομικών της Βουλής για το νομοσχέδιο σχετικά με τη «Ρύθμιση της αγοράς τζόγου».
Ο νόμος-χάρη στην ΟΠΑΠ ΑΕ, αξίας εκατοντάδων εκατομμυρίων, φαίνεται πως ήταν το πρώτο «δώρο» που δόθηκε.
Ακολούθησε το δεύτερο, η τροπολογία για τη μετεγκατάσταση του καζίνου του Μοντ Παρνές ως αντάλλαγμα για την απόσυρση των καταγγελιών για κρατική ενίσχυση κατά της ΟΠΑΠ ΑΕ.

Οι ασάφειες στις επεξηγήσεις Τσακαλώτου

Ο υπουργός Οικονομικών, Ευκλείδης Τσακαλώτος, δεσμεύθηκε ότι όταν τεθεί προς συζήτηση και ψήφιση η τροπολογία, θα έχει γνωστοποιηθεί και το πλήρες νομοθετικό πλαίσιο που επεξεργάζεται το ΥΠΟΙΚ για τα υπόλοιπα καζίνα και πως όταν θα έρθει προς ψήφιση στην Ολομέλεια της Βουλής το νομοσχέδιο για τα καζίνα, θα δοθεί στη δημοσιότητα και το γενικό πλαίσιο για τα online παιχνίδια.

Δεν απάντησε, ωστόσο, επαρκώς στο γιατί το νομοσχέδιο ρύθμισης της αγοράς παιγνίων δεν έρχεται ολόκληρο, αλλά αποσπασματικά -σε τρεις δόσεις-, με πρώτο μέρος την τροποποίηση και ανανέωση της σύμβασης με την ΟΠΑΠ ΑΕ, με «γκρίζα» σημεία και ενδείξεις για κατά παραγγελία νόμο.
Μάλιστα επικαλέστηκε «άγχος για τα έσοδα», για να αιτιολογήσει τη βιασύνη να περάσουν πρώτα οι ρυθμίσεις για τα «φρουτάκια».
Εγώ φταίω. Είχα πολύ άγχος να αρχίσουν αμέσως τα VLTs για να έχουμε έσοδα μέσα στο 2018

«Εγώ φταίω. Είχα πολύ άγχος να αρχίσουν αμέσως τα VLTs για να έχουμε έσοδα μέσα στο 2018. Nα εισπράξουμε δηλαδή τα 100 εκατ. ευρώ που θέλω εγώ. Αυτό ήταν το άγχος μου» είχε πει χαρακτηριστικά στη συνεδρίαση της περασμένης Πέμπτης.
Ωστόσο θα έπρεπε ο υπουργός να έχει περισσότερο άγχος για το κοινωνικό κόστος που θα έχει το νομοσχέδιο, καθώς οδηγεί με μαθηματική ακρίβεια στην «καζινοποίηση» κάθε γειτονιάς.

Οι βασικές προβλέψεις του νομοσχεδίου είναι οι ακόλουθες:

Οι άδειες για τα παιγνιομηχανήματα VLTs είχε προβλεφθεί με τον Ν. 4002/2011 ότι θα είναι 35.000 και θα μοιράζονταν 16.500 στην ίδια την ΟΠΑΠ ΑΕ και 18.500 σε 4-10 παραχωρησιούχους ιδιώτες ύστερα από διεθνή διαγωνισμό.
Τώρα οι άδειες γίνονται 25.000 και θα τις διαχειρίζεται όλες η ΟΠΑΠ ΑΕ.

Ο μέγιστος αριθμός παιγνιομηχανημάτων σε κάθε κατάστημα αμιγώς με VLTs αυξάνεται από 25 σε 50, ενώ ο μέγιστος αριθμός παιγνιομηχανημάτων σε κάθε κατάστημα της ΟΠΑΠ ΑΕ από 3 πηγαίνει στα 15. Παράλληλα, η χρονική διάρκεια της κάθε άδειας από τα 10 χρόνια αυξάνεται στα 18, ενώ το χρονικό όριο για να έχουν εγκατασταθεί μετατέθηκε στο τέλος του 2019.

Oι αλλαγές που γίνονται είναι για να ξεκινήσουν τα «φρουτάκια» μαζικά

Στην πραγματικότητα τα 25.000 παιγνιομηχανήματα στα μίνι καζίνα των 15 ή 50 μηχανημάτων στις γειτονιές δεν θα «ρυθμίσουν» ή «ελέγξουν» τον τζόγο, αλλά θα γενικεύσουν, θα επεκτείνουν μια επικίνδυνη και εθιστική μορφή τζόγου.
Γίνεται αντιληπτό ότι οι αλλαγές που γίνονται είναι για να ξεκινήσουν τα «φρουτάκια» μαζικά και για να αντιμετωπιστούν τα προβλήματα και οι δυσκολίες που είχε συναντήσει η ΟΠΑΠ ΑΕ και οι μέτοχοί της σε αυτή την «επένδυση».

Η μελέτη της Deloitte

Ο νέος νόμος για την ΟΠΑΠ ΑΕ βασίζεται σε μια μελέτη της Deloitte με αμφισβητούμενες παραδοχές, η οποία κατατέθηκε τελευταία στιγμή στη Βουλή, ύστερα από αιτήματα των βουλευτών. Η μελέτη δεν αποτιμά την αξία της οκταετούς παράτασης για το Δημόσιο, αλλά απαντά στο ερώτημα με τι περίοδο παραχώρησης για τα 25.000 VLTs αντιστοιχεί η περίοδος 10 χρόνων για 35.000 VLTs για 10 χρόνια, και ο στόχος της είναι να αποδείξει ότι η αξία είναι ίδια και μια τέτοια παράταση για 8 χρόνια δεν αποτελεί κρατική ενίσχυση. Τονίζεται, ωστόσο, στη μελέτη ότι όλες οι παραδοχές και τα μοντέλα βασίζονται σε στοιχεία που δόθηκαν από την ΟΠΑΠ ΑΕ.

Το Δημόσιο αποφάσισε ξαφνικά και με δική του πρωτοβουλία, στις αρχές του 2017, -η ανάθεση της μελέτης γίνεται στην Deloitte στις 29/3/2017- να μειώσει τα «φρουτάκια» κατά 10.000, να αυξήσει τα VLTs ανά κατάστημα από 25 σε 50 και να απαλλάξει την εταιρεία από υποπαραχωρησιούχους, και το μόνο που ρωτά την Deloitte είναι για πόσα χρόνια πρέπει να παρατείνει την παραχώρηση ώστε η αξία της πρώτης και της δεύτερης σύμβασης να είναι η ίδια.

Ουσιαστικά το Δημόσιο αποφάσισε να αναθεωρήσει τη σύμβαση του 2011 με την ΟΠΑΠ ΑΕ, να αναθέσει την εκτίμηση της νέας περιόδου παραχώρησης στον σύμβουλο της ΟΠΑΠ ΑΕ και να παραχωρήσει χωρίς διαγωνισμό, χωρίς αποτίμηση και δωρεάν την οκταετή παράταση στην ΟΠΑΠ ΑΕ.
Επίσης αποφάσισε να παραγγείλει στην Deloitte να αποδείξει ότι δεν πρόκειται για κρατική ενίσχυση, ζητώντας ουσιαστικά να αποτιμήσει όσο γίνεται χαμηλότερα το asset το Δημοσίου, για να το χαρίσει.

Και η μελέτη το κάνει με επιτυχία, αφού παραδέχεται ότι:

• Τα έσοδα της ΟΠΑΠ ΑΕ, αν είχε τα 35.000 «φρουτάκια» για 10 χρόνια, θα ήταν περισσότερα απ' ό,τι τα έσοδα για 25.000 «φρουτάκια» για 18 χρόνια.
• Τα έξοδα της ΟΠΑΠ ΑΕ θα ήταν μικρότερα αν είχε 35.000 «φρουτάκια» για 10 χρόνια, απ' ό,τι για 25.000 «φρουτάκια» για 18 χρόνια.
• Δεν αλλάζει τίποτα απολύτως αν μπαίνουν 50 και όχι 25 VLTs ανά κατάστημα.
• Δεν αυξάνεται η αποδοτικότητα του project επειδή απαλλάσσεται από τους υποπαραχωρησιούχους.
• Δεν θα έχει μεγαλύτερο περιθώριο κέρδους στα νέα μεγάλα καταστήματα των 50 VLTs.

Η μελέτη, η Επιτροπή Παιγνίων, η ΟΠΑΠ ΑΕ, η κυβέρνηση, ο υπουργός Οικονομικών ισχυρίζονται ότι η ΟΠΑΠ ΑΕ, ενώ θα κέρδιζε περισσότερα αν είχε τα 35.000 «φρουτάκια» για δέκα χρόνια, δέχτηκε την πρωτοβουλία της Επιτροπής Παιγνίων να μειώσει τον αριθμό από 35.000 σε 25.000, για να προστατεύσουν όλοι μαζί το δημόσιο συμφέρον.

Η πικρή αλήθεια για την ΟΠΑΠ

Η αλήθεια, όμως, είναι ότι πρώτα η ΟΠΑΠ ΑΕ διαπίστωσε ότι δεν μπορεί να κάνει χωρίς ζημίες τον διαγωνισμό για τους υποπαραχωρησιούχους και μετά η μόνη λύση ήταν να μειωθεί ο αριθμός των VLTs.
Σήμερα έχουν τοποθετηθεί 6.000 VLTs, οπότε αν δεν ψηφιστεί αυτός ο νόμος, τον Ιούνιο του 2018, η ΟΠΑΠ ΑΕ θα πρέπει να επιστρέψει αζημίως στο Δημόσιο πολύ περισσότερα από 10.000 VLTs.

Από αυτό και μόνο το γεγονός δεν στέκει το επιχείρημα της Επιτροπής Παιγνίων ότι δήθεν η πρωτοβουλία για τη μείωση των VLTs και για την κατάρτιση του νομοσχεδίου είναι δική της, για την προστασία του δημοσίου συμφέροντος.

 

Προσθήκη σχολίου

Βεβαιωθείτε ότι εισάγετε τις (*) απαιτούμενες πληροφορίες, όπου ενδείκνυται. Ο κώδικας HTML δεν επιτρέπεται.

Πολυμέσα