Το δικαίωμα των συνταξιούχων να λαμβάνουν εκτός από την σύνταξη χηρείας και μία δεύτερη σύνταξη όπως γήρατος ή αναπηρίας, απασχόλησε το Α' τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Επτά σύλλογοι συνταξιούχων ζητούν από το Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο να ακυρωθεί έγγραφο του υφυπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων Παναγιώτη Τσακλόγλου, βάσει του οποίου ένας συνταξιούχος που λαμβάνει πολλαπλές συντάξεις μπορεί να παίρνει μόνο μία εθνική σύνταξη.
Οι δικηγόροι των συνταξιούχων, υποστήριξαν, ότι η προσβαλλόμενη πράξη είναι αντισυνταγματική, ασυνήθιστη και αιφνιδιαστική μετά τόσα χρόνια κανονικής εφαρμογής. Ακόμα και σε περιόδους λιτότητας και περικοπών. Επιπλέον παραβιάζει την αρχή της καλής νομοθέτησης και την αρχή της ασφάλειας του δικαίου, ενώ από την πλευρά του το Υπουργείο, ανέφερε ότι η διπλή εθνική σύνταξη δεν μπορεί να δικαιολογηθεί επί σώρευσης σύνταξης θανάτου με άλλη σύνταξη, εφόσον έχει νομοθετηθεί και χορηγείται κατώτατο όριο σύνταξης θανάτου.
Στην τοποθέτησή της, η εισηγήτρια ανέφερε ότι «ανακύπτει το ζήτημα αν το προσβαλλόμενο έγγραφο, ενόψει του περιεχομένου του, συνιστά απλή ερμηνευτική εγκύκλιο χωρίς εκτελεστό χαρακτήρα ή αν, αντιθέτως, θέτει νέες ρυθμίσεις, και, ως εκ τούτου, αποτελεί στην ουσία εκτελεστή κανονιστική πράξη, η οποία, εφόσον δεν δημοσιεύθηκε στην ΕτΚ, είναι ανυπόστατη και ακυρωτέα για λόγους ασφάλειας δικαίου».
2.To έγγραφο του υφυπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων Παναγιώτη Τσακλόγλου ήταν η αιτία για την επικείμενη δίκη,που έχει προκαλέσει αναστάτωση στους κόλπους των συνταξιούχων.
Το εν λόγω έγγραφο αναφέρεται στον νόμο του 2016 (άρθρο 7 παράγραφος 5, νόμος 4387 του 2016)με τον οποίο προβλέφθηκε, ότι ο συνταξιούχος θα λαμβάνει μία μόνον εθνική σύνταξη, διευκρινίζοντας (το έγγραφο Τσακλόγλου), ότι η εν λόγω διάταξη του 2016 εφαρμόζεται και για τις συντάξεις χηρείας, όταν συντρέχουν με σύνταξη γήρατος η αναπηρίας.
Ωστόσο για τις συντάξεις χηρείας, εφαρμοζόταν εξαίρεση, δηλαδή χορηγούνταν ταυτόχρονα με άλλη σύνταξη (γήρατος η αναπηρίας για παράδειγμα). Εκείνο που θα κληθεί τώρα να κρίνει το ανώτατο δικαστήριο, είναι αν πρόκειται για απλή εγκύκλιο προς τον ΕΦΚΑ , όπως υποστηρίζει το υπουργείο, η αν πρόκειται για μια απόφαση που θέτει νέους κανόνες και πρέπει να ακυρωθεί, καθώς, όπως υποστηρίζουν οι συνταξιούχοι που προσέφυγαν, δεν δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και εξ αυτού δεν ισχύει.
Πάντως το έγγραφο Τσακλόγου που κρίνεται στο ΣτΕ προβλέπει μεταξύ άλλων:
α) δεν έχει αναδρομική ισχύ (επομένως, η μη χορήγηση της δεύτερης εθνικής σύνταξης εφαρμόζεται στις συντάξεις χηρείας που απονέμονται μετά την 1.1.2022),
β) οι ήδη καταβαλλόμενες στους συνταξιούχους λόγω θανάτου διπλές εθνικές συντάξεις θα συνεχίζουν να καταβάλλονται ως προσωπική διαφορά και
γ) τα επιπλέον ποσά εθνικών συντάξεων που καταβλήθηκαν δεν αναζητούνται.